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农业局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改报告
2018-09-14 15:46:38   来源:   评论:0 点击:
中共栾川县农业局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改报告栾川县委巡察整改工作领导小组: 2018年6月4日至8月31日,农业局根据
 
中共栾川县农业局党组
关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改报告
 
栾川县委巡察整改工作领导小组:
       2018年6月4日至8月31日,农业局根据《县委第三巡察组巡察县农业局党组反馈意见》(栾巡〔2018〕15号)文件精神,从县委第三巡察组反馈的涉及我单位的4个方面12项问题按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则,从严从实、不折不扣的逐项开展整改落实。现将县委第三巡察组反馈意见整改落实情况汇报如下: 
       一、巡察整改工作开展情况
    (一)切实强化思想认识,加强组织领导
      收到县委第三巡察组反馈意见后,农业局党组高度重视,迅速召开党组会议,局党组书记黄正煊同志对栾巡〔2018〕15号文件精神进行详细传达,并对反馈问题整改落实情况进行详细安排部署,会上研究成立了巡察整改工作领导小组,明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改时限。随后召开机关全体同志会议,对巡察整改工作进行全面安排部署,要求局属各二级机构、机关各科室、各支部对涉及本部门的问题进行深入分析认领,分析问题症结所在,深刻察找原因,提出切实可行的整改意见和建议。要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改落实工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。
    (二)扎实安排工作推进,确保整改措施到位
      一是根据巡察组提出的4个方面12项问题,经过认真梳理,制订了50项整改措施,建立台账。各责任部门和责任人对照整改问题,领取任务,建立台账,细化整改清单,对每个问题明确具体责任人和完成时限,集中汇总公示。二是动态管理,挂账销号。针对问题,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过。  
    (三)加强工作督查督办,确保措施落实到位
由局班子成员牵头,办公室负责整改落实问题监督检查工作,通过随机抽察、重点督办、明察暗访等形式对反馈问题落实情况进行督察,准确把握各责任人、责任部门的整改工作进度及存在问题,及时疏通问题整改的关键环节,确保整改取得实效。
      二、反馈问题整改落实情况
   (一)党建工作缺失方面
      1、加强局党组对党建工作的领导。发挥局党组的领导核心作用,8月份,完成局党总支的换届选举,形成1个党组,1个党总支、3个党支部的党组织网络。同时,为加强对各个支部党建工作的指导和监管,局党组书记黄正煊同志联系局机关支部、赵曙光同志联系老干部支部、杜贵鸿同志联系种子公司支部。各支部均制定了年度党建工作计划,按要求组织党员开展活动,做到工作有计划、半年年终有总结、活动有记录。
       2、扎实落实宣传意识形态工作。将宣传意识形态工作纳入局二级机构目标管理。党组专题研究宣传意识形态工作1次,向县委宣传部专题汇报1次。认真落实党组中心组学习制度。制定农业局党组中心组学习计划,按要求组织学习16次。
       3、扎实开展党的各项组织活动。按照制定的《农业局2018年度党建实施方案》和《2018年度党课学习行事历》,严格按计划进行安排学习,每周周一定为集中学习时间,结合每月的“主题党日+”活动,党员大会、支委会、党小组会、党组书记上党课和支部共联建等活动均正常开展,截止目前,今年共召开党员大会3次,支委会8次,党小组会(每个小组8次),党组书记上党课3次,开展“主题党日+”活动8次。 
       4、各党支部严格按程序完成换届。2018年8月和1月,农业局党总支和3个支部均已按要求完成换届,形成在局党支总的带领下,3个支部开展活动的党组织网络。并明确总支和各支部下次换届时间分别为2020年8月和2020年1月。
       5、严格落实“三会一课”制度。以支部为单位,扎实开展“三会一课”等党建活动。局机关支部把每周周一定为集中学习时间,结合每月的“主题党日+”活动,党员大会、支委会、党小组会、党组书记上党课和支部共联建等活动均正常开展,截止目前,今年共召开党员大会3次,支委会8次,党小组会(每个小组8次),党组书记上党课3次,开展“主题党日+”活动8次,召开民主生活会1次。并及时整理相关资料及图片等,按要求的内容标准和时间点上报县直机关工委和县委党建办。  
       6、严格执行民主集中制。认真学习上级关于“三重一大”集体决策制度,截至目前,局党组研究“三重一大”事项15项,均严格坚持事前调研论证、会上集体表决,党政主要负责人末位发言制度。
       7、规范执行中层干部任免程序。认真学习《中共栾川县委组织部关于严格执行乡科级单位中层干部选拔任用报告制度和调整备案制度的通知》的精神,上半年根据工作需要,对单位中层干部进行调整,新任命中层副职8人(副股级),并按照调整中层干部规定及时报备。
       8、规范管理党员。(1)按组织部要求,在4月份已开展党员党性体检活动。专门建立党员积分化管理台帐,把学员参加集中学习情况作为党员考核和年度评优的重要参考,每月月底由专人进行核算。(2)充分发挥党员的先锋引领作用,在2018年庆“七一”活动中,共评选出优秀党员8名,用身边人身边事带动全体机关同志干事创业;(3)各支部制定年度党员发展计划,2018年度,除老干部支部外,局机关支部转正党员1名,确定培养对象2名,种子公司支部确定培养对象1名。
       9、按标准规范收缴党费。(1)严格党费收缴制度。按照2018年度组织部下发的《中共栾川县委组织部党费专用收据》上的核算方法和标准,对局所有党员的党费按标准进行核算,按月收缴,并及时开具党费收据;(2)严格党费公示制度。党费按时收缴以后,按组织要求,先到工商银行存现,凭存现收据凭证,再到党校开具收据,按季度在局党务公开栏进行公示公开。
     (二)全面从严治党不严不实方面
      10、完善党建工作责任制。明确党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,带头履行好主体责任,同时,明确一名班子成员具体负责党建工作,强化责任担当。
      11、强化全面从严治党主体责任认识。印发《农业局党组全面从严治党主体责任清单》,明确局党组集体责任、党组主要负责人责任、其他班子成员责任。确保全面从严治党主体责任有规划、有部署,有落实、有效果。
      12、扎实落实全面从严治党的主体责任。局党组召开专题党组会议1次,研究党风廉政建设工作,开展廉政警示教育活动3次,组织中层干部开展半年述职述廉会议1次,新任命中层干部表态发言1次,开展以案促改活动2次,主要科室负责人表态发言1次,切实增强落实各级领导干部主体责任的思想自觉和行动自觉。
      13、强化主体责任落实措施。 党组书记与班子成员、各二级机构签订党风廉政建设责任书16份,目标责任书内容具体,具有可操作性和实效性。将执行党风廉政建设责任制和党内政治生活有关规定执行落实情况列入对二级机构年度考核。
      14、强化纪检组履职能力。已按要求配置纪检监察人员2—3名,配合纪委派驻林业局纪检组工作。
      15、强化纪检组监督责任。局年度内实施的“三重一大”事项均在纪检组的监督下进行,着重加强对扶贫领域监督,局承担行业扶贫项目的责任科室,每周向局纪检组上报工作进度,及时发现问题,及时整改。
     (三)违反八项规定精神问题方面
      16、强化学习。组织机关全体同志学习中央八项规定精神和省委、省政府二十一条规定1次,学习《党政机关办公用房建设标准》《栾川县行政机关和事业单位差旅费管理办法》1次,强化机关全体同志遵守各项财经纪律的自觉性。组织分管财务工作领导、财会人员、二级单位法人,学习纪委、财政等部门的文件精神,严把入账报销关,通过学习,提高政策水平,严格执行相关规定,严格手续,对不符合标准和违规票据,一律不予报销,并追纪问责。
      17、健全财务管理管理制度。重申财经纪律,严把支出票据审核关。通过巡察组发现种子公司的问题,举一反三,严肃财经纪律,对《财务管理制度》进行了修改和完善。严格执行经手人,部门领导和主管领导三人会签制度, 对不符合财经纪律规定列支项目一律不予报销。对今后发现违反中央八项规定违规列支人员,由局纪检组给予相关人员及责任领导、责任人严肃处理。
       18、对种子公司违规发放奖金、补助、投资银行理财产品、组织职工集资等问题。由局主管领导对相关责任人进行教育提醒谈话,要求种子公司在以后工作中立即整改,坚决杜绝此类问题再次发生。
       19、其他问题。局财务科借农广校长期借款、种子公司违规投资银行理财产品、违规组织职工集资等问题已全部整改完毕。
       20、规范项目招投标程序。在农业项目实施过程中,严格按照《政府采购管理办法》,由实施单位按照程序办理相关招标或采购手续,对不符合程序的项目款,财务科一律不予拨付。
       21、部分项目作用发挥有限问题。因农业局现有人员编制已严重不足,已不能保证局现有业务的正常运转,该项问题目前还不能整改到位。目前局党组正积极向县委、县政府申请经费和人员编制,对农业技术推广区域站、野生中华猕猴桃保护点、农村土地承包经营仲裁大厅等项目给予人力、物力、财力支持,保证业务能正常开展。
       22、人员结构不优问题。该项问题目前还不能整改到位。局党组已多次向县政府、县编办申请多渠道解决农业技术人员老龄化及技术断档问题,通过以下途径予以解决。一是增加事业编制,从专业院校毕业生中招考专业技术人员;二是申请政府购买服务,选拔有专业技术的专业院校毕业的大学生,填充到农业工作一线,防止技术断档现象发生。三是通过种子公司改制,把种子公司现有人员整体划转到农业技术推广中心,补充农业技术队伍,暂时缓解农业局人员不足、人员老化的问题。
       23、进一步严肃各项工作纪律。一是局领导班子加强对各自分管股室监督检查,从根本上解决纪律不严、作风涣散的问题。日常督查工作由局纪检组牵头实施,由党政办和各科室轮流不定期不定时地对机关同志的工作纪律、作风建设执行情况进行监督检查,组织上班纪律抽查6次,并对抽查结果进行公示。二是根据《农业局机关绩效考核办法》,前两季度对全体职工进行民主测评,把工作纪律、考勤情况采取分值量化,纳入职工个人考核成绩。对发现的问题,根据局绩效考核方案,对当事人给予扣分、约谈、通报批评、取消评先等方式进行严肃处理。
      三、今后整改打算
      一是持续抓好整改工作。紧盯巡察组反馈的问题不放松,坚持边察边改,持续开展整改落工作。对已完成整改任务的问题,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对于思想意识领域存在的问题建立学习长效机制,通过反复学习,不断巩固整改成果;对于整改不彻底及新发现的其它问题,继续坚持台账销号制度,逐条整改到位。对整改落实情况,以适当方式向社会公开,接受干部群众监督。
       二是建立健全长效机制。在问题整改的过程中,深入分析巡察组反馈问题产生的深层次原因,将解决具体问题过程中好的经验、做法上升到制度层面,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套管长远的制度。把构建作风建设长效机制作为重点,加强对重点领域、关键环节的监督,加快建立健全规范权力运行、加强干部日常教育监督、党员干部正向激励等方面的制度,把作风建设不断引向深入。
       三是切实加强监督检察。以贯彻落实好中央八项规定及推进“两学一做”专题教育活动为契机,抓好监督检察。进一步严明党的纪律,加强督促检察,加大违法违纪行为察处力度,真正做到以优良党风促政风、带民风,为全局各项工作开展营造良好环境。
 
 
                    
     
                                                       二〇一八年九月十二日

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